Расскажи друзьям!

Свобода экономической инициативы как гарантия правового государства

Рынок - сложная экономическая система общественных взаимоотношений в сфереэкономического воспроизводства. Он обусловлен несколькими принципами, которыеобуславливают его сущность и отличают от других экономических систем. Этипринципы основываются на свободе человека, его предпринимательских талантах ина справедливом отношении к ним государства. Действительно, данных принциповнемного - их можно посчитать по пальцам одной руки, однако их важность длясамого понятия рыночной экономики трудно переоценить. Причем эти основы, а именно:свобода индивида и честное соревнование - очень тесно связаны с понятиемправового государства. Гарантии же свободы и честного соревнования могут бытьданы лишь в условиях гражданского общества и правового государства. Но и самасуть прав, обретенных человеком в условиях правового государства, есть правосвободы потребления: каждый гражданин вправе устраивать свою жизнь так, как емупредставляется, в рамках его финансовых возможностей. Человеку необходимо,чтобы права на собственность были нерушимыми, и в этой защите своих правосновную роль играет он сам, а роль по защите от незаконных посягательств насобственность гражданина других граждан берет на себя государство. Такойрасклад сил удерживает человека в рамках закона, так как в идеале государство стоитна его стороне. Закон, который начинают уважать, какой бы он ни был, становитсясправедливым хотя бы для того, кто его уважает. Но, защищая права граждан,государство не должно переходить границу как тоталитаризма, так и хаоса. Впервом случае инициатива граждан будет сдерживаться или проявляться визвращенном виде, а во втором - государство и его законы могут быть сметенынасилием. Однако "дистанция" между тоталитаризмом ихаосом достаточно велика, и государство в любом случае должно играть"свою" роль. Роль эта заключается в эффективном регулированиихозяйства. Под регулированием следует понимать весьма широкий спектр мер, и чемэффективнее его использование, тем выше доверие к государству.

Сама рыночная экономика как механизм регулирования экономических отношенийявляется лишь научной абстракцией, упрощенной моделью для демонстрации принципаее функционирования и сравнения с существующими формами так называемойсмешанной экономики. В рыночной экономике в полной мере реализуются всепринципы, обусловленные ею.

ПРИНЦИПЫ И ПРИЗНАКИ СУЩЕСТВОВАНИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

Свобода выбора видов и форм деятельности.

Хотя рыночная экономика и многопризначное понятие, главный ее признак все жеможно выделить. Это принцип свободы хозяйственной деятельности.

Естественно, экономическая свобода, как и политическая, социальная,духовная, нравственная, ограничена общественно устанавливаемыми пределами, непозволяющими ей вылиться в анархию, превратиться в средство необузданногоэкономического произвола. Без системы общественных ограничений свободаодних станет засильем для других. Но в то же время наличие ограничений несвидетельствует, что в условиях их действия свобода заключена в заранеезаданные рамки. Весь вопрос в том, каков уровень ограничений. Сужая ограничения,можно свести зону экономической свободы к нулю, а расширяя свободноеэкономическое пространство, можно сделать его и при наличии ограничений несковывающим хозяйственную деятельность, инициативу, предприимчивость.

Главный принцип рыночной экономики декларирует право любого хозяйствующегосубъекта, будь то человек, семья, группа, коллектив предприятия, выбиратьжелаемый, целесообразный, выгодный, предпочтительны вид экономическойдеятельности и осуществлять эту деятельность в любой допускаемой законом форме.Закон же призван ограничивать и запрещать те виды экономической ихозяйственной деятельности, которые представляют реальную опасность жизни исвободе людей, общественной стабильности, противоречат нормам морали. Всеостальное должно быть разрешено как в форме индивидуальной трудовой, так и в ееколлективных и государственных формах деятельности.

Таким образом, в рыночной экономике действует следующий исходный принцип:"Каждый субъект вправе избирать для себя произвольную форму экономической,хозяйственной деятельности, кроме запрещенных законом, ввиду их общественнойопасности".

Равноправие форм собственности в рыночной экономики.

Следует отметить, что в рынке реализуется и принцип всеобщности. Онобусловливает комплексность рыночного хозяйства, где не должно быть структур,не пользующихся товарно-денежными отношениями, которые являются наиболееважными атрибутами рынка в экономике.

Определяющим принципом рыночной экономики является также равноправиерыночных субъектов с разными формами собственности. Этот принцип гласит:экономические права каждого из данных субъектов, включая возможностиосуществления экономической деятельности, ограничения, налоги, льготы, санкции,должны быть адекватны для всех субъектов. В том смысле, что они не зависят от формысобственности, существующей на данном предприятии.

Естественно, равноправие или, лучше говорить, адекватность прав предприятийс разными формами собственности не следует воспринимать как абсолютноеравенство, одинаковость, неразличимость. Разные формы собственности сами собой,поневоле создают разные производственные, экономические возможности. К тому женерационально иметь одинаковые правила, скажем, налогообложения для предприятийс большим и малым коллективами и частников.

Речь идет о другом: чтобы не создавать "особых" условийспециального режима благоприятствования по признаку формы собственности, ставяв выгодное положение одну из них и в невыгодное другую. В сущности этопредпосылка честной конкуренции разных форм собственности.

Вторая, не менее важная сторона декларируемого принципа заключена впредоставлении всем формам собственности права на существование, права бытьпредставленными в экономике. Здесь имеется в виду прежде всего устранениегеноцида по отношению к частной, семейной, групповой собственности на средствапроизводства, столь свойственного в недалеком прошлом советскойэкономике.

Плюрализм форм собственности в рыночной экономике, их экономическоеравноправие порождают многообразие этих форм, не присущее обычно экономикегосударственного типа.

Независимость хозяйствования.

Уже было сказано о самостоятельности в выборе форм и видов деятельности,однако к этому следует добавить: рыночной экономике свойственны процессысаморегулирования, распространяющиеся не только на управление предприятием, нои на его создание и ликвидацию. Причем, в отличие от условий государственнойэкономики, в рамках рынка предприятия независимы от разного родагосударственных директив, а в идеале - зависят только от финансового состоянияна самом предприятии. Итак, на основе перечисленных фундаментальных принциповфункционирует вся рыночная экономическая система.

Принципы функционирования рынка.

Чтобы понять, как действует рыночная экономика, следует признатьсуществование пяти фундаментальных вопросов, на которые каждая экономическаясистема должна находить ответ. Вот эти вопросы.

1. Сколько следует производить? В каком объеме или какую часть имеющихсяресурсов нужно занять или использовать в производственном процессе?

2. Что следует производить? Какой набор товаров и услуг наиболее полноудовлетворит материальные потребности общества?

3. Как эту продукцию следует производить? Как должно быть организованопроизводство? Какие фирмы должны осуществлять производство и какую применятьтехнологию производства?

4. Кто должен получить эту продукцию? В частности, как должна распределятьсяэкономики между индивидуальными потребителями?

5. Способна ли система адаптироваться к изменениям? Может ли системадобиться надлежащих коррекций в связи с изменениями в потребительскомспросе, в поставках ресурсов и технологии производства?

Все эти вопросы существуют лишь потому, что потребности обществабезграничны, а ресурсы, способные данные потребности удовлетворить, ограничены.

Как рынок отвечает на фундаментальные вопросы экономики.

Функционирование рыночного хозяйства базируется на конкуренции междутоваропроизводителями и покупателями. Именно они устанавливают цены на товары иуслуги. Но, помятуя то, что предприятия руководствуются мотивом полученияприбыли и недопущения убытков, можно сделать вывод: производиться будут лишь тетовары, выпуск которых может принести прибыль, а те товары, производствокоторых влечет за собой убытки, выпускать не будут. При этом известно, что получениеприбыли или ее отсутствие предопределяют две вещи: общий доход, получаемыйфирмой от продажи своего продукта; общие издержки его производства.

Как общий доход, так и общие издержки - это величины, образуемыесоотношением "цены - время - количество продукта". Общий доходисчисляется умножением цены продукта на количество проданного продукта, общиеиздержки - умножением цены каждого ресурса на количество использованного впроизводстве, а затем - суммированием затрат на каждый ресурс.

Однако возникает вопрос: действительно ли не будут выпускаться товары, неприносящие предприятию прибыль? Чтобы ответить на него, нужно уяснить такоепонятие, как "экономические издержки". Это - платежи, которыенеобходимо произвести, чтобы приобрести и сохранить в своем распоряжении нужныеколичества таких ресурсов, как капитал, сырье, рабочая сила ипредпринимательские способности (плата за последние называется нормальнойприбылью) . Следует отметить, что талант предпринимателя - тоже редкий ресурс,и должен быть заслуженно оплачен, поскольку без него существование предприятия,т.е. производство продукции путем объединения перечисленных четырех факторов,стало бы невозможным. И продукт будет производиться лишь тогда, когда общийдоход от его продажи достаточно велик, чтобы можно было выплатить заработнуюплату, процент, ренту и нормальную прибыль. В том случае, когда доход превышаетэкономические издержки, т.е. появляется чистая прибыль, эта частьдоходов также оседает у предпринимателя и может быть расходована так, как емупредставляется нужным. Если же рассматривать макроэкономические тенденции, тоналичие прибыли в отрасли служит свидетельством того, что отрасль процветает. Утакой отрасли возникнет тенденция к превращению в расширяющуюся отрасль по меретого, как новые фирмы, привлекаемые этой сверхнормальной прибылью, станутсоздаваться или перемещаться сюда из менее прибыльных отраслей. Однакопоявление в в отрасли новых фирм представляет собой самоограничивающийсяпроцесс. С вступлением новых фирм в отрасль рыночное предложение ее продуктавозрастет по отношению к рыночному спросу. Это постепенно снижает рыночную ценуна данный продукт, пока она со временем не достигнет уровня, при которомэкономическая прибыль исчезнет; иными словами, конкуренция сводит эту прибыльна нет. Такое соотношение рыночного предложения и спроса, когда экономическаяприбыль становится нулевой, и определяет общее количество произведенногопродукта. В этой ситуации отрасль достигает своего "равновесного объемапроизводства", по крайней мере до тех пор, пока новые изменения в рыночномспросе и предложении не нарушат это равновесие. Обратное происходит тогда,когда в отрасли после насыщения (стабилизации) рынка падает спрос на еепродукцию или уровень предложения выше уровня спроса. В этом случае чистаяприбыль пропадает, и возникает нехватка средств на покрытие экономическихиздержек. Тогда фирмы вынуждены сокращать производство или переходить в другуюотрасль. В свете сказанного "рыночная свобода" - понятиеотносительное: с одной стороны, инициатива предпринимателя свободна, с другой -сами рыночные механизмы весьма сильно ограничивают предпринимателя.

Как же должно быть организовано производство в рыночной экономике? Этотфундаментальный вопрос состоит из трех подвопросов: как должны распределятьсяресурсы между отдельными отраслями? какие именно фирмы должны осуществлятьпроизводство в данной отрасли? какие комбинации ресурсов, какую технологиюкаждая фирма должна применять? На первый вопрос ответ уже был дан: рыночнаясистема направляет ресурсы в те отрасли, на продукты которых потребителипредъявляют достаточно высокий спрос, чтобы производство этих продуктов моглобыть прибыльным; одновременно такая система лишает неприбыльные отрасли редкихресурсов. Второй и третий подвопросы тесно взаимосвязаны. В конкретнойрыночной экономике производство осуществляют лишь те фирмы, которыежелают и способны применять экономически наиболее эффективные технологиипроизводства, при выборе которых следует учитывать, что экономическаяэффективность зависит преждн всего от двух факторов: от имеющейся технологии,т.е. от альтернативных комбинаций ресурсов, производства, которыеобеспечивают выпуск желаемой продукции; от цен, по которым можно приобрестинеобходимые ресурсы.

Комбинация ресурсов, которая экономически наиболее эффективна, зависит не отфизических или инженерных характеристик продукции, обеспечиваемых имеющейсятехнологией, но также от относительной стоимости необходимых ресурсов,измеряемой рыночными ценами на них. Следовательно, технология, требующаяприменения лишь нескольких физических ресурсов для производства данного объемапродукции, может оказаться экономически отнюдь не эффективной, если нанеобходимые ресурсы существуют слишком высокие рыночные цены. Иными словами,экономическая эффективность означает получение данного объема продукции принаименьших затратах редких ресурсов, причем как продукция, так и применяемыересурсы измеряются в стоимостном выражении. Следовательно, наиболее экономичнаякомбинация ресурсов и будет наиболее эффективной, а значит, будетиспользоваться для производства данного товара.

В разрешении проблемы распределения общего объема продукции рыночная системаиграет двоякую роль Вообще говоря, любой данный продукт распределяется междупотребителями на основе их способности и желания заплатить за него существующуюрыночную цену.

А что определяет способность потребителя заплатить равновесную цену заопределенный продукт? Размер его денежного дохода. В свою очередь, денежныйдоход зависит от количества различных материальных и людских ресурсов,поставляемых получателем дохода на рынок, и от цен, по которым эти ресурсымогут быть проданы на ресурсном рынке. Таким образом, цены на ресурсы играютключевую роль в формировании размера дохода, который каждое домохозяйство готовопредложить в обмен на часть общественного продукта. А такая готовность купитьданный продукт зависит от того, отдает ли потребитель предпочтение этомупродукту, когда он сравнивает его с другими имеющимися близкими заменителямипродукта и относительными ценами на них. Следовательно, цены на продукты, всвою очередь, играют ключевую роль в формировании структуры расходовпотребителей.

Необходимо подчеркнуть, что рыночной системе как механизму распределенияобщественного продукта не свойственны какие-либо этические принципы.Домохозяйства, которым различными путями удалось сосредоточить в своемраспоряжении крупные суммы денег, могут распоряжаться большими долямиобщественного продукта. Другие, поставляющие на рынок неквалифицированные исравнительно непроизводительные трудовые ресурсы в обмен на низкую заработнуюплату, получают скудные денежные доходы и соответственно малые долинационального продукта.

Ориентирующая роль цен занимает важное место в способности рыночной системыприспосабливаться к изменениям спроса и предложения на данный вид услуг, товараили ресурсов. Разберем для примера экономическую систему, состоящую из двухотраслей (А и В) . Предположим, что после стабилизации в обоих отрасляхпроизошла перемена спроса так, что в одной отрасли (А) спрос поднялся, а вдругой (В) - упал.

Экономическая прибыль, которая возникает сразу же в результате повышенияспроса на товар А, не только создает для этой отрасли стимул к расширению, но иобеспечивает ее дополнительными средствами на приобретение ресурсов,необходимых для ее роста. Более высокие цены на данные товары позволяют фирмамданной отрасли платить более высокие цены за ресурсы и тем самым отвлекатьресурсы из других сфер, где их применение не столь настоятельнотребуется Сигнал о готовности и способности использовать больше ресурсовв производстве товаров отрасли А поступает на ресурсный рынок в формеувеличения спроса на ресурсы. Практически противоположный процесс происходит впереживающем спад производстве товаров отрасли В. Убытки, которые влечет засобой сокращение потребительского спроса, сразу же порождают снижение спросаэтой отрасли на ресурсы. Рабочая сила и другие ресурсы, высвобождаемые изсвертываемого производства товаров В, могут теперь найти свое применение врасширяющемся производстве товаров отрасли А. К тому же увеличение наресурсы для производства товаров А означают более высокие цены на ресурсы дляэтой отрасли по сравнению с теми, какие существуют на ресурсы для отраслиВ, где снижение спроса на ресурсы снизило цены на них. Возникающая разница вценах на ресурсы создает для владельцев ресурсов стимул к увеличениюсобственных выгод путем перераспределения своих ресурсов из отрасли В в отрасльА. А это, разумеется, то самое перераспределение, которое необходимо, чтобы осуществилось расширение производства товаров отрасли А и сокращениепроизводства товаров отрасли В.

Способность рыночной системы сигнализировать об изменениях в такой базиснойсфере, как потребительские вкусы, и вызывать надлежащую реакцию со стороны предприятийи поставщиков ресурсов называется направляющей, или ориентирующей, функциейцен. Воздействуя на цены продуктов и на прибыли, изменения в потребительскихвкусах диктуют расширение одних отраслей и сокращение других. Эти корректировкиосуществляются через ресурсный рынок, поскольку расширяющиеся отрасли предъявляют больший спрос на ресурсы, а сокращающиеся - снижают на нихспрос. Возникающие в результате этого изменения ресурсных цен переориентируютресурсы из сокращающихся в расширяющиеся отрасли. При отсутствии рыночнойсистемы некоему административному ведомству, вероятно правительственномуплановому органу, пришлось бы взять на себя задачу направления хозяйственныхинститутов и ресурсов в конкретные виды производства.

Аналогичный проведенному анализ показывает, что рыночная системасоответственно приспосабливается к аналогичным фундаментальным изменениям вструктуре предложения разных ресурсов.

Роль "невидимой руки" конкуренции. Хотяорганизационным механизмом чистого капитализма служит рыночная система,необходимо признать важную роль конкуренции в качестве механизма контроля втакой экономике. Рыночный механизм предложения и спроса сообщает желанияпотребителей (общества) предприятиям, а через них - и поставщикам ресурсов.Однако именно конкуренция заставляет предприятия и поставщиков ресурсовнадлежащим образом удовлетворять эти желания.

Между тем конкуренция не ограничивает свою роль гарантированиемнадлежащей реакции на потребности общества. Именно конкуренция заставляет фирмыпереходить на самые эффективные технологии производства. На конкурентном рынкенеспособность некоторых фирм использовать самую экономичную технологиюпроизводства в конечном счете означает их устранение другими конкурирующимифирмами, которые применяют наиболее эффективные методы производства.

Весьма примечательным аспектом функционирования и корректировочных операцийконкурентной рыночной системы является то, что она создает необычайное и важноетождество - тождество частных и общественных интересов. Фирмы и поставщикиресурсов, добивающиеся увеличения собственной выгоды и действующие в рамкахостроконкурентной рыночной системы, одновременно - как бы направляемые"невидимой рукой" - способствуют обеспечению государственных, илиобщественных интересов. Известно, например, что при существующей конкурентнойконъюнктуре фирмы применяют самую экономичную комбинацию ресурсов дляпроизводства данного объема продукции, поскольку это отвечает их частнойвыгоде. Поступать по-другому означало бы для них отказаться от прибылей илидаже рисковать со временем потерпеть банкротство. Но вместе с тем очевидно, чтоинтересам общества отвечает использование редких ресурсов с наименьшимииздержками, т.е. наиболее эффективными методами. Поступать иначе означало быпроизводство данного объема продукции с большими издержками или принесение вжертву альтернативных товаров, которые действительно необходимы обществу.

Итак, сила конкуренции контролирует или направляет мотив личной выгодытаким образом, что он автоматически и непроизвольно способствует наилучшемуобеспечению интересов общества. Концепция "невидимой руки"заключается в том, что, когда фирмы максимизируют свою прибыль, общественныйпродукт также максимизируется.

Аргументы в пользу рыночной экономики. Достоинстварыночной системы находят подтверждение в нашем анализе ее функционирования. Дваиз них заслуживают особого внимания: эффективность распределения ресурсов исвобода.

Основной экономический аргумент в пользу рыночной системы состоит в том, чтоона способствует эффективному распределению ресурсов. Согласно этому тезису,конкурентная рыночная система направляет ресурсы в производство тех товаров иуслуг, в которых общество больше всего нуждается. Она диктует применениенаиболее эффективных методов комбинирования ресурсов для производства испособствует разработке и внедрению новых, более эффективных технологийпроизводства. Короче говоря, поборники рыночной системы доказывают, что"невидимая рука", таким образом, управляет личной выгодой, что онаобеспечивает общество производством наибольшего количества необходимых товаровиз имеющихся ресурсов. Это, следовательно, предполагает максимальнуюэкономическую эффективность. Именно эта презумпция эффективности распределениязаставляет большинство экономистов сомневаться в необходимостиправительственного вмешательства в функционирование свободных рынков, илиправительственного регулирования их операций, за исключением тех случаев, когдатакое вмешательство становится вынужденным.

Важным неэкономическим аргументом в пользу рыночнойсистемы служит то обстоятельство, что она делает ставку на роль личной свободы.Одна из фундаментальных проблем организации общества заключается в том, каккоординировать экономическую деятельность множества индивидов и предприятий.Известно, что существует два способа осуществления такой координации: один -это централизованное и использование мер принуждения; другой - это добровольноесотрудничество через посредничество рыночной системы.

Лишь рыночная система способна координировать экономическую деятельность безпринуждения. Рыночная системы представляет свободу предпринимательства ивыбора; естественно, на этой основе она и преуспевает. Предпринимателей ирабочих не перегоняют по правительственным директивам их одной отрасли вдругую, чтобы обеспечить выполнение производственных заданий, установленныхкаким-либо всемогущим правительственным ведомством. Напротив, при рыночнойсистеме они свободно могут добиваться увеличения собственной выгоды, с учетом,конечно, вознаграждений и наказаний, которые они получают от самой рыночнойсистемы.

Подведем итог: конкурентная рыночная система, как утверждают ее сторонники,способствует эффективности распределения ресурсов и личной свободе.

Аргументы против рыночной экономики.

Аргументация против рыночной системы несколько более сложна. Критикирыночной экономики обосновывают свою позицию следующими доводами.

Угасание конкуренции. Критики утверждают, что капиталистическая идеологиядопускает и даже стимулирует угасание своего главного контрольного механизма -конкуренции. Они полагают, что существует два основных источника ослабленияконкуренции как контрольного механизма.

Во-первых, хотя с общественной точки зрения конкуренция желательна, онабольше всего досаждает индивидуальному производителю своей безжалостнойдействительностью. Свободной, индивидуалистической среде в капиталистическойсистеме якобы присуще то, что предприниматели в погоне за прибылью и встремлении улучшить свои экономические позиции пытаются освободиться отограничительных пут конкуренции. Слияние фирм, тайные сговоры компаний,беспощадная конкуренция - все это способствует ослаблению конкуренции иуклонению от ее регулирующего воздействия. Свыше 200 лет тому назад Адам Смитсформулировал этот тезис следующим образом: "Представители одной и той жеотрасли редко встречаются друг с другом, но когда такая встреча происходит,беседа между ними завершается сговором против публики или каким-то маневром сцелью повысить цены".

Во-вторых, некоторые экономисты утверждают, что сам технический прогресс,который рыночная система поощряет, способствовал упадку конкуренции. Новейшаятехнология, как правило, требует: использования очень больших количествреального капитала; крупных рынков; комплексного, централизованного и строгоинтегрированного рынка; богатых и надежных источников сырья. Такого родатехнология означает необходимость в существовании фирм- производителей,являющихся крупномасштабными не только в абсолютных величинах, но также и поотношению к размерам рынка. Иными словами, достижение максимальнойэффективности производства на основе применения новейшей технологии частотребует существования небольшого числа относительно крупных фирм, а не большогочисла относительно мелких.

Эти экономисты считают, что по мере сужения конкуренции ослабевает ирыночная система в качестве механизма эффективного распределения ресурсов. Врезультате, по мере ослабления конкуренции подрывается также суверенитетпотребителя, рыночная система теряет свою способность распределять ресурсы вточном соответствии с желаниями потребителей. Но существуют и другие доводыпротив признания эффективности рыночной системы. Это - неравное распределениедохода.

Критики-социалисты, в числе прочих, утверждают, что рыночная системапозволяет наиболее способным, или ловким, предпринимателям накапливать огромноеколичество материальных ресурсов, причем право наследования с течением времениусиливает этот процесс накопления. Такой процесс, помимо количественных икачественных различий в людских ресурсах, поставляемых домохозяйствами,порождает в рыночной экономике чрезвычайно неравное неравное распределениеденежных доходов. В результате семьи резко различаются между собой поспособности реализовать свои потребности на рынке. Богатые обладают намногобольшим количеством денег, чем бедные. Отсюда делается вывод: рыночная системавыделяет ресурсы на производство изысканных предметов роскоши для богатых засчет ресурсов на производство предметов первой необходимости для бедных.

Нарушение рыночного механизма и внешние факторы. Критики ссылаются на дваважных примера нарушения рыночного механизма. Во-первых, рыночная система можетне суметь учесть все выгоды и издержки, связанные с производством ипотреблением определенных товаров и услуг. Дело в том, что некоторые выгоды ииздержки представляются по отношению к рынку внешними в том смысле, что ониприходятся на долю других экономических агентов, не являющихся непосредственнопокупателями и продавцами. Такие выгоды и издержки называются внешними, иливыгодами и издержками перелива. Например, потребительский спрос, учитываемыйрынком, выражает лишь удовлетворение, получаемое индивидуальными потребителями,которые покупают товары и услуги; он не отражает того факта, что покупка такихуслуг, как вакцинация и образование, приносят или удовлетворение всему обществув целом. Равным образом и производители принимают решения о производствепродукции, основанные лишь на учете тех издержек, которые им диктует рынок, ине отражающие внешние издержки, т.е. издержки, которые приходятся на долюобщества в целом, как, скажем, различные формы загрязнения окружающей среды.Проблема здесь сводится к следующему: там, где спрос и предложение не отражаютточно все выгоды и все издержки производства, т.е. где существуют внешниевыгоды и издержки, рыночная система не способна обеспечить такое распределениересурсов, какое наилучшим образом удовлетворяет потребности общества.

Нарушение рыночного механизма и общественные блага. Второй пример нарушениярыночного механизма обусловлен тем, что рыночная система учитывает лишь индивидуальные потребности. Существует много потребностей в таких товарах иуслугах, производство которых не может финансироваться индивидами черезпосредство рынка. Например, такие товары и услуги, как автомагистрали, борьба снаводнениями, национальная оборона, не могут быть куплены в желательномколичестве домохозяйствами на индивидуальной основе. Рыночная система, какутверждают, не способна учитывать такие общественные и коллективные потребности.

Неустойчивость. Наконец, многие экономисты считают, что рыночная системапредставляет собой несовершенный механизм обеспечения полной занятости истабильного уровня цен.

Какая из этих позиций - одна за, другая против рыночной системы - правильна?До известной степени обе правильны. Некоторые критические замечанияотносительно рыночной системы довольно точны и слишком серьезны, чтобы их можнобыло игнорировать. С другой стороны, нельзя выносить суждения по какой-топроблеме лишь на основе количества аргументов за и против. Главныйэкономический аргумент в пользу рыночной системы, а именно она способствуетобеспечению эффективного распределения ресурсов, - трудно опровергнуть. На делерыночная система является - или по крайней мере может быть - довольноэффективной.

Американский прототип рыночной экономики.

Американская экономика считается образцом рыночного хозяйства, нофункционирует ли рыночная система в американской экономике таким же образом,как рыночная система, рассмотренная выше? В принципе - да, а в частностях -нет. Приведенный анализ рыночной системы дает рабочую модель - грубоеприближение - действительной рыночной системы американской экономики.Этот анализ представляет очень упрощенную и тем не менее полезную картинуреальности. Конкурентная рыночная система служит нормой, эталоном, с которымможно сравнивать реальную экономику. При этом важно отметить, что междурыночной системой, рассмотренной выше, и действительной рыночной системойамериканской экономики существуют два коренных различия.

Первое - малочисленность фирм и рыночные барьеры. На многих рынках продуктови ресурсных рынках конкуренция имеет место между немногими крупными фирмами, ане между множеством мелких фирм. как это подразумевается в чистой формерыночной системы. Подобно этому на некоторых рынках рабочей силы господствуюткрупные профсоюзы. Вступление в ряд высокоприбыльных отраслей затрудненопатентами, ограниченным доступом к ключевым ресурсам, большими преимуществами вуровне издержек производства, дискриминационной ценовой стратегией и другимибарьерами. Таким образом, в реальной жизни конкуренция во многих отраслях вовсене сильна, как изображено выше. Это значит, что решения предприятий ипоставщиков отнюдь не столь совершенно синхронизируются с решениями потребителейи что производственные цели общества не столь последовательно ставятсяперед всей экономикой. Некоторые фирмы и профсоюзы, господствующие насоответствующих рынках, обладают мощью, позволяющей им противостоять диктатупотребительского суверенитета; по существу, эти фирмы и профсоюзы частосчитают для себя выгодным использовать для этой цели свою мощь. Однако следуетотметить, что в долгосрочном плане конкуренция находит пути для проявлениясвоей силы. Например, иностранные производители открыли для себя широкиеперспективы в ряде продуктовых рынков, вроде рынков стали и автомобилей, накоторых еще одно-два десятилетия тому назад господствовала горстка американскихпроизводителей.

Но вопрос тем не менее остается: реальная американская экономика во многихотношениях отличается от идеализированной схемы.

Второе большое различие между идеальной моделью рыночной экономики иреальной рыночной системой американской экономики заключается в экономическойроли, которую в последней играет правительство. В противоположность пассивному,изображенному в идеологии чистого капитализма, государственный секторпредставляет собой активный и интегральный компонент американской экономики.Заслуживает внимания тот факт, что экономика США учла важные элементы истины в критикерыночной системы. Через свое правительство общество приняло меры, направленныена исправление отмеченных критиками недостатков. Поэтому правительство проводитполитику, преследующую цель не только сохранить и поддержать конкуренцию, нотакже и устранить определенные несправедливости, порождаемые рыночной системой,с тем чтобы содействовать надлежащему распределению ресурсов, когда внешниевыгоды и издержки становятся значительными, обеспечить удовлетворениеколлективных потребностей и способствовать поддержанию полной занятости.

Реалистичен ли проведенный анализ рыночной системы? Дает ли он обоснованнуюхарактеристику рыночной системы американского капитализма? Один исследовательтак ответил на эти вопросы: "При всех новых свойствах индустриального обществаХХ века великие принципы личного интереса и конкуренции, как бы они ни былиослаблены и ограничены, все еще определяют основные правила поведения, которыени одна экономическая организация не может позволить себе полностьюигнорировать... Действие законов рынка можно выявить... если заглянуть в глубьсовершающихся на нем процессов".

ВИДЫ РЫНКОВ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Рыночную экономику можно представить как совокупность рынков,специализирующихся на в производстве определенных товаров или услуг.

Рынок сельскохозяйственных и промышленных товаров.

Этот рынок имеет дело с промышленными и сельскохозяйственными товарами. Егоможно представить как способ распределения этих товаров. В соответствии срыночным пониманием эффективного распределения цель такого рынка - распределитьпромышленные и сельскохозяйственные товары в соответствии с финансовымивозможностями потребителей. В рамках этого рынка определяются цены на отдельныетовары в соответствии со спросом и предложением на них.

Цены на промышленные и сельскохозяйственные товары складываются на уровнях:региональном, национальном и международном. Эти цены включают и стоимостьперевозок и хранения. Поэтому стоимость отдельных товаров объективно ниже там,где они производятся - из-за уменьшения издержек производства за счет снижениязатрат на перевозку и хранение. Исходя из региональных цен устанавливаютсянациональные цены и специализация региона, а исходя из национальных ценформируется международный рынок промышленных и сельскохозяйственных товаров. Посуществу все остальные рынки складываются примерно так же, но в каждом из ниходин из уровней имеет свой приоритет.

Рассмотрим рынок промышленных и сельскохозяйственных товаров, каким онпредставал перед нами в недавнем прошлом. Представим рыночную систему каксовокупность разнообразных рынков по признаку взаимоотношений, т.е. взависимости от вида товаров и услуг, которые продаются и покупаются.

В сложившихся формах рынок продовольственных товаров представлен:государственной торговлей, реализующей продовольствие по государственнымценам; потребительской кооперацией, реализующей товары по комиссионнымценам; коммерческой торговлей, реализующей отдельные видыпродовольственной продукции по полусвободным и свободным ценам; колхозными рынками,на которых продовольственные товары продаются колхозами и индивидуальнымипроизводителями по свободным или незначительно регламентированным ценам.

Эта структура рынка продовольственных товаров и используемых в нем цен сталаво многом архаичной. Она не обладает единством, целостностью, допускаетсясосуществование противоречивых, трудно совместимых форм торговли иценообразования. В результате широкий разброс цен на одни и те же товары взависимости от применяемых форм торговли. Введение талонов на отдельные видыпродовольствия, системы заказов, продажа некоторых продовольственных товаровтолько отдельным группам населения еще более удаляют торговлю ими от нормальныхрыночных отношений и переводят эти отношения из разряда товарно-денежных вкласс распределительных, имеющих к рынку косвенное отношение.

Рынок услуг.

Рынок услуг, как было уже сказано, формируется по общей для всех рынковсхеме, рассмотренной выше. Рынок услуг в той или иной степени призван охватитьбытовые, коммунальные, транспортные, культурные, образовательные,здравоохранительные, посреднические, информационные и многие другие видыдеятельности по оказанию услуг населению. В качестве самостоятельной частирынка услуг выступают производственные услуги, т.е. виды деятельности пооказанию услуг в производстве.

В чисто рыночной экономике никаких субсидий со стороны государства быть недолжно, но на практике без них не обойтись - как по политическим, социальным,так и по моральным соображениям. Особенно, если речь идет об образовании.

Рынок жилой площади.

В условиях рынка надлежит усвоить, что и жилая площадь представляет типичныйобъект рыночных отношений и подлежит купле и продаже по рыночным ценам наравнес другими товарами. Право строительства и продажи жилья должно принадлежать наравных началах государственным, коллективным, кооперативным организациям игражданам. Жилье представляет такую же собственность, как и иные видыимущества.

Не следует думать, что подобная система бесчеловечна и лишает беднейшие слоинаселения возможности улучшать свои жилищные условия, отдавая все предпочтениебогатым.

В то же время рынок жилья намного упрощает обмен, переезд в другое местожительства, передачу жилой площади по наследству, улучшает отношение людей кжилому фонду, повышает заинтересованность всех слоев населения в жилищномстроительстве, способствует реализации избытков жилой площади, устраняетмногочисленные махинации с жильем, его скрытую продажу.

Отметим, что введение рынка жилья постепенно приведет к уменьшениюколоссального несоответствия между мизерной платой, вносимой за пользованиегосударственной квартирой, и баснословно высокой платой, за которую снимают туже квартиру лица, не имеющие жилой площади.

Рынок средств производства.

Он распространяет свое действие на все материально-технические объекты,непосредственно участвующие в общественном производстве, используемые впроцессе изготовления продукции, выполнения работ, осуществления услуг. Этотогромный по масштабам объектов и их стоимости рынок состоит из двухвзаимодействующих частей. Во-первых, на рынке средств производства обращаютсяорудия труда в виде производственных зданий и сооружений, конструкций, машин,оборудования, приборов, аппаратуры. Во-вторых, этот рынок представленпредметами труда в виде сырья, материалов, энергии, полуфабрикатов, из которыхили с использованием которых посредством орудий труда выпускается промежуточныйили конечный продукт производства. В рыночной экономике оба этих определяющихфактора производства становятся непосредственным объектом рыночных отношений.Особым образом стоит вопрос о рынке земли и природных ресурсов как средствпроизводства.

Рынок инвестиций.

В рыночной экономике происходит изменение как источников финансированияинвестиционных объектов, так и способов материализации денежного капитала.Дополнительными источниками инвестирования здесь становятся банковские кредиты,частный капитал, средства одних предприятий, вкладываемые в развитие других.Это могут быть либо прямые ссуды, либо приобретение акций, либо вложениясредств для участия в прибылях. Но во всех случаях здесь имеет местозначительно большее расширение инвестиционных возможностей предприятия илиорганизации.

Основной признак, главное качество рынка инвестиций определяется не толькорасширением объемов и источников финансирования капитальных вложений и зон ихприложения. Рынок инвестиций гораздо более широкое понятие. Он часть общегоэкономического рынка. Благодаря ему значительно облегчается воплощениекапитальных вложений в денежном выражении в материальные информационные,научно-технические объекты.

Рынок инвестиций по своему содержанию есть рынок капитала, вкладываемого впроизводство, а точнее, в дело. Как только возникает капитал, его владелец,носитель становится капиталистом.

В рыночной экономике на законных основаниях наравне с государственнымфункционирует банковский, коммерческий капитал, коллективный капитал,вкладываемый в любое дело по желанию владельцев, и семейный, личный, частныйкапитал, направляемый туда, где он сулит принести весомую прибыль.

Рынок денег, валюты, ценных бумаг.

Как было сказано выше, рынок инвестиционного капитала сам по себепредставляет денежный рынок особой природы. Он связан с превращением денег видеи, проекты, нововведения, строительство объектов, технические и социальныеусовершенствования. Однако в рыночной экономике возникают денежные рынки вчистом виде, где, образно говоря, деньги продаются и покупаются же за деньги.Рынок денег в принципе может существовать даже при наличии в стране толькоединственной денежной единицы. В этом случае он распространяет свое действие накредитование, предоставление денежных средств взаймы, т.е. на операции по возможномуобмену "сегодняшних" денег на "завтрашние" деньги. Если жевводится параллельная валюта в виде, скажем, золотого рубля или возникаютреспубликанские валюты, то рыночные отношения обретают гораздо болееширокие возможности в виде покупок и продаж одной валюты за другую.

Рынок валюты, под которой понимается уже не только национальная, но ииностранная валюта, означает еще большую возможность купли, продажи, обмена поопределенному валютному курсу (мировому, государственному, плавающему,свободному) денег одной страны на деньги другой. Естественно, что активностьвалютного рынка и диапазон его действия во многом зависят от конвертируемостивалюты.

Конечно, разделение рынка на валютный и денежный до некоторой степениусловно. В общем случае валютный рынок одновременно является денежным, аденежный - валютным.

Однотипным с ними по природе, но все же самостоятельным стал рынок ценныхбумаг. Последние представляют собой особый вид денежных или имущественныхдокументов, которые либо обладают определенной, выраженной в денежныхединицах стоимостью, либо предоставляют владельцу имущественное право, котороев конечном счете может быть сведено к денежному выражению. К наиболее типичнымвидам ценных бумаг относятся акции, облигации, чеки, аккредитивы, векселя,сертификаты, бонны.

Рынок рабочей силы (труда) .

Самое яркое, хотя, возможно, и не самое заметное проявление рыночнойэкономики - это рынок рабочей силы. Его можно было бы назвать и рынком труда,но, согласно классикам, живой труд сам по себе еще не обладает стоимостью.

Ею обладает рабочая сила, т.е. способность работника к труду. Однако, еслине вдаваться в политэкономические нюансы, термин "рынок труда" вполнеприемлем.

Основой трудовых отношений в условиях рынка рабочей силы является свободный,добровольно заключаемый контракт между работником и его нанимателем на условияхвзаимного соглашения и в соответствии с действующим законодательством о труде.Наниматель вправе после окончания контракта или при его нарушении работникомпринимать решение о продолжении или прекращении трудовых отношений. Ссоциальных, морально-этических в этом есть нездоровое начало, но сэкономических позиций это целесообразно. Эффективной экономике более импонируетналичие избыточной рабочей силы, побуждающей ценить труд, чем наличиеизбыточных рабочих мест, подавляющее заинтересованность в продуктивном труде всвязи с легкой возможностью сменить рабочее место. Так что правомерно говоритьи о рынке рабочих мест.

Рынок труда или рабочей силы находится в прямой связи с проблемой занятости.В условиях рыночных отношений уровень трудовой занятости прежде всегосоотношением спроса и предложения рабочей силы. Известно, что рыночноеравновесие достигается и поддерживается при некотором избытке предложения поотношению к спросу. Отсюда имеет место безработица уровень которых изменяется вшироких пределах, примерно от двух до пятнадцати процентов от числа занятых, взависимости от состояния экономики и характера государственного регулированияпроцессов занятости.

Таким образом, при переходе к свободному рынку рабочей силы вполне возможнаи очень вероятна ситуация, когда почти поголовная трудовая занятость идефицит рабочей силы в большинстве отраслей и регионов сменятся повышениемуровня трудовой незанятости, или, проще говоря, безработицей. В борьбе с неюнеобходимо создать действенную систему государственного регулирования занятостинаселения, исходя не только из экономических, нои из социальных соображений.Такая система уже начинает функционировать. Зримое место в ней призваны биржитруда (центры трудоустройства) .

Рынок инноваций.

К инновациям принято относить технические и социально-экономическиеновшества, изобретения, рационализаторские предложения, технологическиенововведения, другие достижения научно-технического и социального прогресса.При рыночной экономике инновации можно без ограничений покупать и продавать.Они уже не представляют преимущественно обезличенную собственность. Ценностьинноваций полнее отражается в их стоимости, цене, формирующейся в результатевзаимодействия спроса и предложения.

Рынок инноваций способен побудить творческое начало к практическомудействию, активизировать научно-технический потенциал, породить здоровый духпредприимчивости в продвижении прогрессивных новшеств, ускорить цикл"наука - техника - производство применение". Изобретатели,рационализаторы могут надеяться, что они будут избавлены от необходимости"внедрять", "проталкивать" свой продукт. Как только онстанет объектом рыночных отношений, рыночный спрос, конъюнктура сами начнутлибо всасывать, либо отторгать инновационные предложения, формироватьсвои представления об их стоимости и цене.

Рынок духовного, интеллектуального продукта.

Кроме инновационного продукта есть множество других видов интеллектуальнойпродукции, результатов духовного творчества, способных попасть в зону рыночныхотношений. В широком смысле слова следовало бы говорить о рынке информационногопродукта как первичного итога мыслительной деятельности человека. Но подинформацией принято понимать только сведения, сообщения, данные. Духовныйпродукт гораздо более широк, он включает идеи, замыслы, творческую информацию,представленную не только в форме цифр и слов, но и в виде образов, звуков,изображений, моделей, образцов. Все это интеллектуальная собственность.

РОССИЯ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

Существуют специфические проблемы в области перехода к рынку: очень труднопереходить к рынку в стране, которая раньше в полной мере не пробовала жить внормальной рыночной экономике. Последние 70 лет страна жила по законамтоталитарной экономики. Частная инициатива искоренялась или существовала втисках государственной идеологии. Предполагалось, что это даст возможностьсуществованию огромной очень централизованной государственной машине. Любаядругая форма экономической деятельности, кроме работы на государственномпредприятии и, отчасти, в кооперативах, преследовалась. Казавшаяся с видуэффективной и справедливой, государственная экономика работала не стольэффективно и не позволяла воздавать полностью за труд людей и их инициативу.Система распределения продукции не могла стимулировать увеличение еепроизводства. Нормой стала система распределения потребительских товаров покарточкам, талонам и др.

Естественно, что такая система ограничения потребительского спроса не давалав полной мере промышленности реагировать на потребительский спрос, и это делалопромышленность инертной. Промышленность выпускала по большей части продукцию,которая не отвечала, в основном, ни по качеству, ни по количеству запросам потребителей.

Это происходило потому, что регулирующая роль цен не работала, а другогоэффективного механизма регулирования и контроля не было. Неэффективность виспользовании ресурсов, огромные государственные затраты на оборону,дотирование неприбыльных предприятий перенапрягали всю экономику. Понятно, чтоэто проявлялось и в социальной жизни. Реальный уровень затрат был ниже, чем встранах Запада и некоторых странах Востока. Его увеличение могло привести лишьк росту денежной массы, т.к. импорт строго регулировался, а купить что-нибудь вмагазинах было трудно из-за нехватки самой продукции. И в середине 1980-х гг.это привело к необходимости реформирования экономики путем внедрения рыночнойэкономики - с помощью хозрасчета, самоокупаемости на предприятиях и т.д. Дляэтого были проведены определенные политические изменения, но они не былиэффективны - из-за огромной оппозиции со стороны консерваторов. Вследствиеэтого новый тип социализма с рыночным лицом провалился. Последовавший затемразвал социалистического лагеря и самого СССР добавил проблем экономике России.Дело в том, что экономика России и республик бывшего СССР, а также странсоциалистического лагеря были интегрированы в одну огромную систему. Поэтому ееразвал увеличил во много раз количество экономических проблем. После провала"социализма с человеческим лицом" единственным выбором стала"смешанная экономика. Но при переходе к решению широкого комплекса общихпроблем применительно к той или иной стране требуется тщательный учет самыхразнообразных специфических условий их национальных хозяйств. К наиболее важнымспецифическим чертам России можно отнести следующие.

Во-первых, специфические стороны менталитете значительной части населениястраны на фоне разнообразия национальных, этнокультурных традиций иособенностей в образе мышления, связанных с ее многонациональностью: исторически сложившаяся иерархичность сознания большей частинаселения страны, являвшейся на протяжении многих веков империей, крестьянскийменталитет значительной части ее активно занятого населения и соответствующиеему культурные традиции (правда, существенно искаженные в последние несколькодесятилетий) ; - особо укоренившаяся нерыночность идаже в определенном смысле антирыночность мышления; -глубокий след в мышлении и хозяйственной практике страны оставила практикапсевдопланирования. Она выражается в стремлении заформализовать все сторонысоциальной и даже личной жизни граждан, в безразличии к социальномурасточительству, порожденному люмпенизацией населения (насильственным лишениемего реальной собственности), в значительной степени квазиинформативностиинформационных систем (особенно в случаях, когда речь идет о состояниихозяйства), отсутствии заинтересованности существенной части населения вполучении правдивой информации, в неспособности или нежелании критическогоанализа и практического использования информации.

Во-вторых, огромные масштабы страны с широкой гаммой природно-географическихи климатических условий, обусловливающие прежде всего огромную инерционностьхозяйственного потенциала.

В-третьих, специфическая уникальная многонациональность, выражающаяся в том,что, по существу, страна представляет собой совокупность национальныхэтнокультурных регионов, скрепленных единой системой самых разнообразных связей- социальных, политических, экономических и др.

Эти три главные черты дополняются другими, по сути,вытекающими из них производными - особенностями условий переходного периода,заставляющими с большой осторожностью и тщательным расчетом подходить кпроблеме восстановления естественно-национальной хозяйственной модели в России.

Среди производных специфических черт можно выделить следующие: - укорененность плановых структур и глубокаямилитаризация хозяйства, носящая крайне экстенсивный характер, и связанная сэтим гигантская диспропорциональность в наиболее важных аспектах:"потребление - накопление", "военная - гражданская сферыпроизводства", "промежуточный - конечный продукт" и др. ; - низкие технический и технологический уровни гражданскогопроизводства, связанные с неповоротливостью и закостенелостью хозяйственнойсистемы, высокая степень обветшания основных фондов, их физический и моральныйизнос (последнее связано с ресурсорасточительством и экологическойбезопасностью) ; - доведенное до крайней степенинищеты состояние социальной сферы, выражающееся в общей нищете большей частинаселения при значительных разрывах в доходах на душу населения по различнымгруппам, а также и весьма опасном экологическом состоянии среды; - политическая нестабильность, особенно характерная для последнего времени,отсутствие практических основ для достижения социального и национальногосогласия, угрожающая социальной стабильности эрозия вертикальнойответственности в политической, экономической и социальной сферах жизни.

Учитывая все эти психологические, социальные и экономические особенностиРоссии, нетрудно понять, что бросать ее в стихию рынка опасно - это можетвызвать катастрофу как в политическом, так и в экономическом плане. Но изатягивание введения реформ чревато не меньшими опасностями.

Что же мешает России жить в рынке? Однозначно, рыночные механизмы недействуют потому, что существует монополия государства почти во всех отраслях.Конечно же, существуют и многие другие причины, например, неотработанностьценового механизма регулирования, отсутствие организованного рынка средствпроизводства, сырья и пр. Это не может не оказывать влияние на эффективностьпроизводства и сбыта продукции. Но проблема монополизма стоит на путивсех преобразований в российской экономике. Из этого следует, что ключевыммоментом реформ и перехода к рыночной системе экономики является приватизациягосударственного имущества и фондов. Если это передать предпринимателям,конкурируя между собой в борьбе за покупателей и расширяя сектор экономики,рассчитанный на производство товаров потребления, будут направлятьресурсы в наиболее эффективные отрасли. В результате установится регулирующаяроль цен, что будет способствовать повышению значения рынка для экономики.

Но для того, чтобы вся рыночная система функционировала, нужно сделатьгораздо больше, чем просто отдать капитал в руки людей. Нужносоздать определенные условия со стороны государства для помощи этим людям:льготные кредиты, эффективное налогообложение и др. Нужно обуздать инфляцию иукрепить национальную валюту, отрегулировать банковское дело как основнойисточник кредитов в рыночной экономике. Следует выработать эффективнуювнешнеторговую политику, которая не сковывала бы деятельность отечественныхпредпринимателей и не сдерживала бы приток капитала из-за рубежа. А чтобыресурсы распределялись эффективно, необходимо стимулировать развитие бирж - какфондовых, так и сырьевых, и биржи труда.

Перечисленные пункты должны были быть включены в программу перехода крыночной системе. Однако политическая нестабильность сильно повлияла напроведение экономических реформ, и их ход замедлился. Было очень рискованновкладывать денежные средства в производство, так как была неясна их дальнейшаясудьба. Но после известных событий сентября-октября 1993 г. экономическиереформы и их политические предпосылки стали соответствовать духу времени ирыночным устремлениям российской экономики. Появляется большая надежда напобеду рыночной экономики над тоталитарным хозяйствованием.

НЕМЕЦКИЙ ОПЫТ ПЕРЕХОДА ОТ ПЛАНОВОГО К РЫНОЧНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

Экономическая теория начала свою историю давно, но ее веком можно назватьвек ХХ-й: еще никогда до этого данная наука не была реализована так широко ивсесторонне. Пользуясь знанием законов экономики, некоторым правительствамудается столь умело править своими странами, что порой их деятельностьрасценивается как чудо. Хорошим примеров тому может служить так называемое"немецкое чудо". Его творцом, архитектором был профессор ЛюдвигЭрхард, министр народного хозяйства ФРГ в послевоенные годы.

За десять лет западная часть западная часть Германии полностью оправилась отвойны, не только восстановила разоренное хозяйство, но и по многим - почти побольшинству - экономическим показателям обогнала своих европейских соседейи органично заняла одно из лидирующих мест в списке самых состоятельныхдемократий мира. Чтобы представить, что представляла собой немецкая экономиканакануне реформ, приведу отрывок из речи Л. Эрхарда 31 мая 1954 г. в Антверпене: "Это быловрем, когда большинство людей не хотело верить, что опыт валютной иэкономической реформы может удаться. Это было то время, когда мы в Германиизанимались вычислениями, согласно которым на душу населения приходилось раз впять лет по одной тарелке, раз в двенадцать лет - пара ботинок, раз впятнадцать лет - по одному костюму. Мы вычисляли, что только каждый пятыймладенец может быть завернут в собственных пеленки, и что лишь каждый третийнемец мог надеяться на то, что он будет похоронен в собственном гробу.Последнее казалось действительно тем единственным, на что мы еще моглинадеяться. Мысль о том, что на основании подсчетов сырья и при помощи другихстатистических данных можно определять судьбу народа на многие годы вперед,свидетельствовала лишь о бесконечной наивности и ослепленности тех, кто былрабом экономического планирования. Эти сторонники механистичности и дирижизмане имели ни малейшего представления о том прорыве динамической силы, которыйдолжен был проявиться у народа, как только он смог заново осознать своесобственное достоинство и высокую ценность свободы". Как видно из этоговыступления, Эрхард был ярым противником планового ведения хозяйства исторонником свободы личной инициативы, рыночной системы управления народнымхозяйством.

Однако, если сопоставлять условия, сложившиеся в Германии того времени исейчас в России, то можно заметить ряд особенностей. Несмотря на 12-летнеегосподство в Германии монополизма, люди не были столь психологическизакрепощены, как россияне, а государство не было столь крупным собственником,как в России. Зато инфляция, захлестнувшая Германию, привела к ужаснымпоследствиям. Вот что пишет по этому поводу Эрхард: "Несостоятельностьпопытки остановить в послевоенные годы инфляцию путем замораживания цен и направляемогохозяйства становилась все более очевидной. Инфляция была вызвана теми в высшейстепени сомнительными методами, при помощи которых проводилось финансированиевоенной промышленности с 1933 до 1939 года, а также военными расходами, которыеобошлись примерно в 560 миллиардов рейхсмарок. Мы переживали явление инфляциипри замороженных ценах. Всякое административное управление хозяйственной жизньюстановилось невозможным ввиду переизбытка денежных знаков. Товарообменосуществлялся, минуя обычно нормальный путь регулярной оптовой и розничнойторговли. Все увеличивающиеся запасы товаров задерживались заводами дляхранения на складах, поскольку они не могли служить - путем обмена(компенсации) - дальнейшему поддержанию сокращенного в своем объемепроизводства. Мы вернулись к состоянию примитивного натурального обмена. Общийиндекс производства (не считая строительства) достигал в первом полугодии 1948г. лишь примерно 50 % производства 1936 г. Это дало повод проф. Репке заявить вначале 1948 г., что Германия уничтожена и приведена в хаотическое состояние втакой степени, что никто, не будучи очевидцем происходящего, не может себеэтого представить".

Вследствие такого состояния экономики вмешательство правительства былокрайне необходимым. Но такого радикализма, какой был проявлен в последующихдействиях правительства, явно не ожидали. Что же было сделано? В ночь на 21июня 1948 г. старые рейхсмарки были объявлены недействительными, и введеныновые деньги - дойчмарки. Каждый житель страны получил на руки 40 новых марок(потом к ним было добавлено еще 20) . Пенсии, заработная и квартирнаяплата впредь подлежали выплате в новых марках, в отношении 1: 1. Что жекасается наличности и частных сбережений, то половину их можно былообменять в отношении 1: 10, а половина была заморожена и позже обменивалась покурсу 1: 20. Большая часть прошлых денежных обязательств предприятийпересчитывалась по курсу 1: 10, обязательства банков и учреждений бывшего Рейхабыли, в основном, аннулированы. Предприятия получили наличность для выплатыпервой заработной платы, но в дальнейшем должны были существовать за счетпродажи своей продукции. Был создан новый эмиссионный банк - Банк немецкихземель - и разработаны правила, регулирующие его отношения с частными банками,например, размер обязательных денежных резервов.

Это было сделано, естественно, для того, чтобы придать деньгам их значение,столь необходимое в рыночной экономике. А отмена инструкции по регулированиюцен дала возможность деньгам занять свое место в экономической системе каксредству обмена. Некоторое время спустя двумя французами - Жаком Рюефф и АндреПьетр - об этом единстве хозяйственной и валютной реформы было высказаноследующее суждение: "С совершенной неожиданностью исчез черный рынок.Витрины были забиты товарами, дымились фабричные трубы, и улицы были заполненыгрузовиками. Вместо мертвой тишины развалин повсюду раздавался шум стройки. Ужеразмер восстановления вызывал удивление, но еще большее удивление вызывала егонеожиданность. Это восстановление началось во всех отраслях хозяйственнойжизни точно в день валютной реформы. Только очевидцы могут рассказать о томмгновенном действии, которое оказала валютная реформа на заполнение складов ибогатство витрин. Со дня на день стали наполняться товарами магазины и возобновлятьработу заводы. Еще накануне немцы бегали бесцельно по городу, чтобы разыскатьдополнительно какие-нибудь жалкие продукты питания. А на следующий день мыслиих уже концентрировались лишь на том, чтобы заняться производством этихпродуктов питания. Накануне на лицах немцев была написана безнадежность, наследующий день целая нация смотрела с надеждой в будущее". Это будущее,можно сказать, началось сразу после того, как были "сняты оковы" сэкономической деятельности людей. Устойчивый экономический рост начался, и,несмотря на принцип цикличности развития капиталистического хозяйства,продолжался и продолжается. В ходе создания и функционирования рынка в Германииего сторонникам пришлось все же и бороться с инфляцией, вызванной экономическимростом, с безработицей, открытым противостоянием профсоюзов, торговымдефицитом. Перечисленные проблемы решались следующими методами: регулированиевыдачи кредитов, льготное налогообложение доходов рабочих, чтобы стимулироватьрост производительности, сокращение федеральных расходов и др. По сути все этосделало Германию такой, какой мы ее видим сейчас: богатейшей демократией мира,надежным партнером в бизнесе и политике.

Существует много примеров, которые демонстрируют преимущества рыночнойсистемы. Конечно, есть и несколько сомнительные моменты, рассмотренные выше, нона практике при правильном регулировании данная система не дает сбоев. А это -очень важный аргумент в пользу рыночной системы. И, естественно, наблюдаяуспехи в развитии экономики многих стран Запада и Востока, хотелось бы пожелатьтого же и России.